承德市以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為抓手豐富旅游產(chǎn)品內容，擴大旅游容量，加快推進國際旅游城市建設。同時，帶動農村產(chǎn)業(yè)結構調整,拓寬農民就業(yè)渠道，繁榮農村經(jīng)濟，實現(xiàn)城鄉(xiāng)間經(jīng)濟、文化、生活等諸多元素的交流，有力推動城鄉(xiāng)二元結構向城鄉(xiāng)一體化轉變。

　　毗鄰京津的承德市，歷史文化底蘊深厚，旅游資源豐富，經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)形成了以避暑山莊及周圍寺廟為主，以灤平金山嶺長城、興隆霧靈山、圍場壩上森林草原風光等為輔的眾星捧月般的大旅游格局。皇家文化、佛文化和生態(tài)旅游三大旅游品牌享譽中外，非物質文化遺產(chǎn)類民俗文化眾多。而且，承德地處塞外山區(qū)，地形地貌復雜多樣，廣大鄉(xiāng)村多散落在山間盆地，依山傍水，景色優(yōu)美，環(huán)境優(yōu)越。農業(yè)經(jīng)濟類型多樣，復雜的地貌和氣候特點，形成了多樣的農業(yè)經(jīng)濟類型，是馬鈴薯、食用菌、雜糧、干鮮果品、中藥材、花卉、禽畜類等多種農產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)。

　　借助這些優(yōu)勢，承德從上世紀90年代，率先在豐寧滿族自治縣大灘鎮(zhèn)開展農家游活動，之后以“吃農家飯、品民俗文化”為特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。全市的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)歷了一個從無到有、由小到大，在廣度和深度上不斷推進的過程，現(xiàn)在已經(jīng)逐漸形成規(guī)模，進入到快速發(fā)展的重要時期。

　　截至2010年底，承德市從事鄉(xiāng)村旅游農戶數(shù)量達2267家，鄉(xiāng)村旅游接待床位達32215張，鄉(xiāng)村旅游接待游客數(shù)量達200萬人次，實現(xiàn)旅游收入1.5億元人民幣，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為農村經(jīng)濟中最具發(fā)展活力的增長點。今年，全市力爭實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)250萬人次，經(jīng)營收入1.87億元。目前，全市鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)已經(jīng)實現(xiàn)200萬人次，經(jīng)營收入1.5億元。

　　承德市旅游局綜合科副科長岳明輝說，目前全市已經(jīng)形成了以景區(qū)周邊地區(qū)農家游、公路沿線農家游、城郊周圍農家游為特點三類鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展旅游型鄉(xiāng)鎮(zhèn)達72個，旅游型村182個。星級鄉(xiāng)村旅游示范戶640家，星級鄉(xiāng)村酒店41家。全市有全國工農業(yè)旅游示范點3處，有省級工農業(yè)旅游示范點6處?，F(xiàn)在，承德已經(jīng)形成豐寧壩上、興隆霧靈山腳下、圍場接壩地區(qū)、承德縣新杖子鄉(xiāng)、雙灤偏橋子鎮(zhèn)、雙橋區(qū)城鄉(xiāng)結合部、隆化七家茅荊壩地區(qū)、灤平金山嶺長城腳下、平泉遼河源和寬城蟠龍湖景區(qū)周邊十大片鄉(xiāng)村旅游區(qū)。打造出了城郊休閑踏青游、春耕秋收體驗游、春季鄉(xiāng)村賞花游、古村民居休閑游、七彩峽谷探奇游、山村漁家親水游、溫泉沐浴養(yǎng)生游等一批頗具特色和鄉(xiāng)土氣息的旅游產(chǎn)品，吸引了大批中外游客。

　　承德市委書記楊汭說，休閑旅游對于承德轉變發(fā)展方式具有戰(zhàn)略先導作用。鄉(xiāng)村旅游要跳出低層級、同質化的圈子，以市區(qū)、縣城、景區(qū)周邊為重點，與新民居建設緊密結合,每個縣區(qū)重點培育干凈舒適、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的旅游山村，主打假日旅游。通過休閑旅游產(chǎn)品的開發(fā)，真正把四季游的品牌樹起來，做到月月有熱點、季季有“王牌”。

　　承德堅持鄉(xiāng)村旅游與惠民工程相結合。全市根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實際情況，確定不同的發(fā)展方向，走一鄉(xiāng)一景、一村一品、一溝一特色、一家一藝具有特色魅力的發(fā)展之路。同時，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃與新民居、農村產(chǎn)業(yè)布局緊密的結合起來，融入特色餐飲、民俗民族、歷史文化、民居風格等文化內容。該市隆化縣把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與農村新民居建設緊密結合，在符合條件的鄉(xiāng)村增加旅游功能，對圍墻、院落統(tǒng)一規(guī)劃建設，并加強公廁、休閑廣場等公共設施建設?？h轄的韓麻營鎮(zhèn)北溝村栽植果樹3000多畝，建成了聞名的“棗園人家”生態(tài)村。

　　鄉(xiāng)村旅游推動了農村經(jīng)濟結構調整。鄉(xiāng)村旅游需求旺盛，對傳統(tǒng)的種植結構和產(chǎn)業(yè)結構形成沖擊，新的市場需要催生了新的生產(chǎn)方式。豐寧大灘鎮(zhèn)扎拉營村是承德發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最早的村，從1989年開始從事旅游接待，到目前已發(fā)展大中型度假村6家，農家飯店42家，馬匹500匹，四輪摩托近百輛，形成了比較完善的旅游服務產(chǎn)業(yè)體系，擺脫了靠農耕收入的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式。承德市旅游局常務副局長閆洋說，“十一五”以來，承德市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了由自發(fā)盲目到健康有序發(fā)展的過程，最終成為了百姓“得實惠，見效益”的惠民工程。特別是2010年以來，承德開展了“百村千戶萬床”工程，及時出臺財政資金獎勵政策，并研究成立專門機構，有效地提高了廣大農戶的參與熱情，使得鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。今年，承德針對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點實施了“十、百、千”工程，繼續(xù)擴大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模；力爭年內實現(xiàn)初具規(guī)模、不同業(yè)態(tài)、各具特色的旅游溝域經(jīng)濟帶10個，鄉(xiāng)村酒店100個，鄉(xiāng)村旅游示范戶1000家；開展“承德最具特色的旅游鄉(xiāng)村”評選活動，重點打造環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的旅游山村，通過美化、亮化，綜合治理，改造提升，全市評選出10個最具特色的旅游鄉(xiāng)村。